2017年，昆明市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省工商联的大力指导下，圆满完成换届这一中心工作，精心打造“昆明政商直通车”、滇中城市经济圈工商联经贸交流平台、“百企（商）帮百村”、理想信念教育、商会党建、法律维权服务六大品牌，年度目标任务全面完成，重点工作圆满收官，特色、亮点、创新成效突出，有效促进了非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。

   一、深入调研，找准症结，创建“昆明政商直通车”建议被市委采纳。为贯彻落实习近平总书记关于构建“亲”“清”新型政商关系的重要讲话精神，市工商联开展了“亲”“清”政商关系的专题调研。通过调研，形成了《构建昆明市新型政商关系对策研究》的调研报告，报告深刻分析了我市政商关系中存在的“亲”而不“清”和“清”就不“亲”两方面的突出问题，提出了寻求新方法、营造新环境、界定新关系、打造新文化、共建新生态、树立新形象等对策建议。在调研基础上，我们提出要打破传统思维和模式，在政商之间建立起无障碍、无缝隙的高效联系沟通服务平台，萌发了建立“昆明政商直通车”初步想法。

   在市政协十二届三十次常委会上，市工商联作了“为民营经济参与昆明重点产业发展营造良好环境”的专题发言，第一次较为系统完整地阐述了建立“昆明政商直通车”的构想，提出通过建立线上线下两个平台，既整合现有联系服务企业、商会的传统模式，又利用现代移动互联技术，通过线上线下融合发展、协同推进，在政商之间搭建起及时联系、有效沟通、解决问题、推动发展的重要平台。建立“昆明政商直通车”的建议，得到了市政协主席熊瑞丽，市委常委、市委统战部部长杨皕的重视和支持，杨皕部长多次召集市工商联讨论研究，制定了“昆明政商直通车”建设方案，并向省委常委、市委书记程连元进行专题汇报，得到了程书记的肯定和认可，最终被写入2017年市委十一届二次全会工作报告，交由市工商联牵头负责实施。

   二、高位统筹，分步实施，“昆明政商直通车”线上线下两个平台顺利推进。为推动“昆明政商直通车”建设，市委高度重视，成立了以市委常委、市委统战部部长为组长，市政府分管副市长、市工商联主席为副组长，市工商联、市委目督办等单位组成的领导小组，负责统筹推进“昆明政商直通车”建设工作。

   一是制定了《“昆明政商直通车”线上线下平台建设方案》。明确了先线下、后线上的“两步走”工作模式。线下平台，通过建立由市政府领导、市级部门、驻昆商会协同参与的“政商直通车”会议制度，定期通过座谈会形式将我市经济运行、产业发展、招商引资等方面的政策措施向各驻昆商会通报发布，听取意见建议，及时协调解决驻昆商会会员、企业发展的困难和问题。线上平台，开发“昆明政商直通车”APP软件，对企业、政府职能部门以及各级领导干部开放，企业在信息平台上报需要政府履职办理的问题，分办督办部门根据职能职责在平台上交办、转办、督办，限时办结；办理单位认真办理并将办理结果在信息平台上公布，回复企业；企业通过平台反馈办理的满意程度。

   二是线下平台先行实施。报市政府同意，由市政府办公厅下发了《昆明市联系驻昆商会“政商直通车”会议制度》。根据会议制度，由市工商联每个季度组织驻昆商会召开工作座谈会，听取驻昆商会意见建议，收集并解决企业、商会“问题清单”和“建议清单”，切实帮助商会、企业解决实际困难和问题。

   三是线上平台逐步推开。市工商联争取市财政拨付线上平台建设专项经费19.8万，牵头召开3次座谈会，邀请相关职能部门、软件开发企业、驻昆商会代表、企业代表多方共同探讨线上平台建设及软件功能设计。市政府办公厅下发了《关于推行昆明政商直通车线上平台的通知》（昆政办〔2018〕2号）。目前，“昆明政商直通车”项目通过专家评审，线上平台软件功能已开发完成并开始试运行。

   三、畅通渠道，加强互动，“昆明政商直通车”实现联系服务企业“指尖对话”、“指尖办事”创建“昆明政商直通车”是我市深入贯彻落实习近平总书记关于构建“亲”“清”新型政商关系重要讲话精神，着力构建新型政商关系的创新举措，是市工商联创新联系服务非公经济人士、民营企业的有效途径，是畅通政府和企业沟通交流的最佳渠道，同时，更是深受全市非公经济人士期盼、认同和赞誉的“绿色通道”。

    一是有效解决了政商关系“清”而不“亲”问题。运用“昆明政商直通车”线上平台，把政务办理、问题解决从体制内循环变为体制外循环，从内部监督变成内外部监督相结合，使各级领导、政府职能部门、普通企业都了解办理全过程。办理全程公开、透明，平台所有成员参与监督，使权力和服务在阳光下有效运行，将有效地构建起边界清晰、权责分明、交往规范、监督有效、参与有序、激励有为、合作共荣的“亲”“清”新型政商关系。

   二是有效实现了联系服务企业“指尖对话”、“指尖办事”。当前，按照《昆明市人民政府办公厅关于推行昆明政商直通车线上平台的通知》精神，市工商联正积极联合市委目督办、市政府目督办组织相关政府职能部门、民营企业、驻昆商会上线。线上平台的建成，企业、商会可线上反映提交问题，审核后交由政府相关部门办理反馈，实行评价、销号、督办、问责制度，必将更加有效、更为便捷地为企业解决实际困难和问题。

    三是有效畅通了政企交流、促进了政商互动。2017年，通过“昆明政商直通车”线下平台，各驻昆商会、民营企业反映生产经营中的各类问题85个，合理化建议21个，大部分问题得到解决。与此同时，各县区党委、政府均把建立“政商直通车”作为重要工作任务，建立了“政商直通车”工作制度、工作平台。“政商直通车”已成为民营企业、驻昆商会反映问题、提出建议的最有效、最直接的渠道，成为了昆明市工商联又一特色创新品牌。

   经过长达一年多的努力，“昆明政商直通车”线上线下两个平台初步搭建成功，取得了一定成效，达到了预期目的。但我们可感到，要更好地发挥平台作用，实实在在的帮助民营企业解决实际困难和问题，可谓任重而道远。2018年，我们将按照省政协副主席、省工商联主席喻顶成对“昆明政商直通车”的指示精神，

   真正把政商直通车打造成为工商联协调联动各方、利用“互联网+”提升凝聚力、影响力、执行力的特色品牌，打造成为是有力推动构建“亲”“清”新型政商关系，了解企业、帮扶企业解决实际困难的有效平台。

   加强与市委目督办、市政府办公厅及市级相关部门的协作配合，推动“昆明政商直通车”线上线下平台发挥作用。线上，组织好政府职能部门、商会、企业上线，把企业的困难、问题和建议实现线上提交、线上办理、线上反馈，让权力、服务在阳光下运行，促进效率提升，改善营商环境。线下，认真落实《昆明市联系驻昆商会“政商直通车”会议制度》，收集并解决企业、商会“问题清单”和“建议清单”，切实帮助商会、企业解决实际困难和问题；进一步建立和完善市级领导与重点民营企业、驻昆商会的挂钩联系制度，实现商会挂钩联系全覆盖。