德宏州芒市一开发商一房多卖被拘捕

业主自救“盖”房子

引发与建筑商的重重矛盾

记者贾磊

      在整个房地产行业不景气的影响下，各地开发商跑路之后，如何收拾留下的烂摊子——处理好购房者、建筑商、供货商，甚至还包括项目融资者各方利益，成了当地各级党委、政府时下面临的一个难题。
　　房地产市场的整体低迷，开始波及到了云南省德宏州芒市这样的三线城市。在德宏州芒市水域轩园住宅小区开发商因涉嫌一房多卖等刑事犯罪被拘捕后，业主自己盖房子的行为，引发了诸多矛盾冲突。冲突的背后，是各方利益纠葛的表现。
　　在房地产市场不断下行的影响下，显然这种冲突酿发的矛盾升级，或许才刚刚开始。

                                                                                              业主、施工方起冲突
　　 6月的德宏芒市，天气燥热。来自重庆大足的建筑商——云南红胜欣建筑工程有限公司（下称：红胜欣公司）项目负责人文建华从未如此烦躁不安。
　　记者了解到，在芒市这个美丽的地方，水域轩园小区不过是众多楼盘中的一个。
　　2012年，红胜欣公司与德宏禾立房地产开发有限公司（下称禾立公司）签订了该项目的施工合同。但随着施工工程的进展，红胜欣的工程款出现了拖欠。
　　经协商，红胜欣公司与禾立公司到芒市住建局对水域轩园小区的68套共8400多平米的房子进行了备案。“目的很明确，我们希望通过备案，在工程结束后，如果对方还是不能支付我们工程款，我们可以用这个备了案的房子作抵”。红胜欣方面的负责人之一刘涛如是告诉记者。
　　但让红胜欣公司没有想到的是，这68套房子后来在他们不知情也未到场的情况下被撤销了。刘涛说这让红胜欣一直以为很把稳的工程款顷刻变成了水中花。
　　眼看工程款项无着落，红胜欣于是停止了施工。之后，禾立公司的法人代表黄超强因涉及一房多卖等事项被刑拘，让这个断了炊的项目雪上加霜。
　　就在红胜欣公司积极想办法、找对策的时候，之前购买了该楼盘房屋的部分业主出现了，他们的目的只有一个，即由他们自己出资来找人将后续工程完成后，达到实际拥有已购房屋的使用权。于是，矛盾不可避免地出现了。
　　在红胜欣公司看来，作为总承包商的一方，在没有正式移交建房工程前，任何单位和个人不得擅自进行施工，否则对今后整个项目的工程质量验收会带来影响。而且，在工程总承包这个身份没有解除之前，工地上的安全责任仍然要由他们来负责。在他们看来，业主的此种所谓“自救”行为纯属非法施工，理应被及时制止。
　　据了解，自今年3月份以来，红胜欣公司和业主之间围绕自建和阻止自建已多次发生对峙和冲突，之前还出现红胜欣公司的人被打、车子被砸致损失数十万元的情形，幸而在当地公安机关、特警的控制下，才未酿成更大的群体性事件。
                                                                                                        被撤销备案的68套房子
　　在红胜欣公司看来，导致他们目前工程款项无着落的一个关键原因，就是他们此前备案到公司人员文建华名下的68套房子，在他们不知情的情况下被撤销。对此，他们认为，芒市住建局在仅凭备案人的一纸申请和身份证复印件就办理撤销的行政行为违法违规，应对由此给红胜欣公司造成的损失承担责任。
　　对于这一说法，芒市住建局党总支副书记章学军在接受采访时说，当初申请备案的时候，红胜欣公司没有人到场，是禾立公司的人来办理的。自然，撤销备案的时候，也是禾立公司的人到场就办理了。章学军坦承，可能住建局的工作有瑕疵，但没有明显违反相关规定的地方。
　　刘涛等人则说，当时禾立公司在住建局出示的文建华要求撤销备案的申请及签字都是伪造的，究竟谁来对此担责？
　　对此，章学军的答复是，作为住建局不可能也没有办法对对方提供的证件等相关资料进行鉴定、核实。“当然，在企业对同一套房屋多次撤、备案时，本来应该引起注意和重视，但这种异常现象被忽略了”。章学军介绍说，在房地产火爆的那个时候，开发商通过对同一套房子撤、备案进行融资，在全国都是一个普遍现象，但在房地产行业不景气之后，这种行为却埋下了诸多隐患。
                                                                                                    利益博弈下的两难选择
　　为了妥善处理芒市水域轩园小区的矛盾和问题，芒市专门成立了由市长沙玉庄任组长的处理水域轩园项目群体性上访问题领导小组，并多次与矛盾相关各方进行协商，但一直未达成一致意见。
　　同时还是领导小组成员的章学军表示，工作小组的工作思路很明确，就是首先要保证买房的老百姓能拿到属于他们的房子，这是工作小组的第一要务。至于建筑商方面的利益，他们的思路是，在整个工程建设、销售完之后，所有盈利归建筑商。不足部分，可由公安机关对禾立公司进行追偿，每追回来的一分钱都可以作为工程款付给红胜欣公司。
　　但在红胜欣公司看来，区区一两百万的盈利，又怎能冲抵数千万元的工程款呢？他们坚称，即使要接受这样的处理方式，也是利益各方共同来接受，而不是单单由建筑商来为开发商的犯罪行为（一房多卖）买单。
　　对此，红胜欣公司一直向相关部门和各级党委、政府吁请予以制止，不要将事态进一步扩大。
　　让工作小组颇感为难的是，工作小组通过做工作，采取了一些不得已的措施，包括借条销售的方式等，让购房者勉强接受了2900元这个均价已经十分不易，如果还要让业主们承担更高的成本的话，则矛盾将更大，问题的解决将更遥遥无期。
                                                                                             谁来拯救汪洋中的那条船
　　采访中，当地多位相关人士都谈到，水域轩园发生的这一系列问题和矛盾，看似偶然，其实是整个房地产行业不景气导致的必然结果。
　　据了解，作为开发商的禾立公司，其法人代表黄超强至案发被捕后，禾立公司已资不抵债，负债高达3亿多元，而其房产等资产仅有1.7亿元左右。在这种情况下，自然就导致了与禾立公司有关的各方债主互相争夺该公司固定资产的矛盾发生，这也成了当地一个让各方颇感棘手的难题。
　　记者发稿时获悉，在当地政府的协调下，禾立公司的另一个股东已经出面在积极着手解决后续相关工程和款项的问题，但能否全面解决水域轩园小区的一系列问题仍是一个未知数。
　　据调查，目前包括昆明在内，全省范围内多地因开发商资金链断裂而搁浅的楼盘不断出现，这些楼盘背后涉及的都是众多利益体的利益。业内人士认为，如果这些后续问题和矛盾得不到有效化解的话，则发生在水域轩园项目身上的现象会逐渐蔓延开来，对维护社会的安定团结将带来极大的隐患和挑战。

注：文章报纸链接：http://www.ynzxb.cn/news/msmq/2015/629/156298538IG3GF49A40620CGAA9CJ_2.html