过去五年,在省委、省政府的正确领导和全国工商联、省委统战部的指导下,云南省工商联(总商会)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作和工商联工作的重要指示批示和考察云南重要讲话精神,牢牢把握工商联统战性、经济性、民间性有机统一基本特征,紧扣“两个健康”工作主题,落实“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求,坚持“信任、团结、服务、引导、教育”工作方针,充分发挥桥梁纽带和助手作用,围绕中心服务大局,积极履行职责使命,有力推动民营经济人士健康成长和民营经济健康发展,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
创新开展民营企业评议政府职能部门工作
为助力打造一流营商环境,助推政府部门改进工作方法,转变工作作风,提高办事效率,推动民营经济发展环境改善,云南省工商联牵头在全国工商联系统首创开展全省民营企业评议政府职能部门工作。2017年至2021年累计组织39387家企业对政府职能部门服务工作进行评议。通过不断完善评议工作方案和提升评议工作水平,2019年以来该项评议结果被纳入省考评办对省级30个政府职能部门的综合考评,大多数州市也纳入了政府职能部门的综合考评。通过评议活动开展,注重工商联与职能部门“一对一”工作对接,及时反映企业的诉求和意见建议,助力职能部门增强服务观念、改进工作方法、提升服务质量,五年来,共推动部门解决企业个案诉求500余件,政府职能部门服务民营企业的质量得到逐年提升,企业反映的问题个案数量逐年减少。有关政府职能部门积极主动抓整改,并将整改和个案处置情况及时反馈到工商联及相关企业,全省政务服务环境得到优化提升,营商环境得到持续改善。2022年,该项品牌工作被全国工商联评为优秀实践创新成果奖。
召开2020年度民营企业评议政府职能部门工作动员部署会
探索推进商会调解工作
2017年以来,省工商联把商会作为化解非公有制经济领域矛盾纠纷的主阵地,联合人民法院、司法行政机关共同推动商会调解工作,指导和推动各级工商联所属商(协)会成立商会调解组织,并建立完善“万所联万会”机制。全省已通过商会调解服务平台线上认证商会调解组织122个,法院认证特邀调解员189人,完成案件调解4997件,“内行人管行内事、商人纠纷商会解”成为了化解非公有制经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要途径。为有效化解会员企业的矛盾纠纷和法律风险,省工商联与省高院、检察院、公安厅、司法厅建立了沟通联系机制,每年定期开展工作座谈、检察开放日、评警日等活动,合力化解企业个案诉求。联合省司法厅制定出台《关于推进商会人民调解工作的实施意见》,编写《商会调解政策法规汇编》,对商会调解的组织建设、工作开展、业务指导、制度建设等作出规范。认真贯彻落实最高人民法院和全国工商联联合发布的《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》,加强与人民法院的联系与沟通,成立了“云南省总商会民商事调解中心”和“人民法院驻省工商联诉调服务中心”。2022年最高人民法院发布的《人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设报告(2019—2021)》中,云南省总商会民商事调解中心的调解案例成功入选“总对总”在线多元调解8大典型案例。
2021年11月1日,省工商联组织部分民营企业代表参加“诚心诚意听民声我为民企办实事”检察开放日活动。与会代表们先后参观了省检察院陈列室、12309检察服务中心和案件管理中心。
2021年9月“两个中心”揭牌仪式
2021年12月2日,组织召开“宪法宣传周”暨云南省公安机关服务保障民营经济健康发展主题活动
高质量开展“法律三进”系列活动
2017年以来,按照司法部、全国普法办及全国工商联“七五”普法要求,根据云南省委、省政府关于依法治省的工作部署,积极与省高院、检察院、公安厅、司法厅、普法办、律师协会等合力开展涉企法律服务,开展民营企业“法治体检”8766户,组织编写法律知识问答411条,开展法治宣传和法律咨询5782次,受众达到56213人,为党委政府及相关部门决策和出台政策进行合法性审查、法律论证218次,提供法律意见282件,编纂《云南省民营企业典型案例》3册,牵头开展法律进企业、进商会、进工商联机关的“法律三进”活动,邀请法官、检察官、警官、教授、律师、税务师等专家组成“法律三进”巡回宣讲团,推进全省工商联(商会)系统的法律法规宣传解读工作。截至2022年6月,仅省工商联组织开展的“法律三进”培训活动达28场,参加培训企业2792户。组织民营企业家和商协会负责人到省外政法类高校举办法律知识研修培训5期,受训359人次,培训内容涵盖“民营企业在融资中如何规避非法集资风险”“让减税降费落地生根”“民营企业融资路径与法律风险防范”“企业家法律风险的认知与防范”“虚假诉讼的识别与预防”“涉企经济犯罪的防范”“从诉讼风险看企业合同管理”“优化营商环境条例解读”“民法典对民营企业的权益保护”“《云南省矛盾纠纷多元化解条例》解读”等30多个专题。2022年3月,省工商联法律维权处被省委省政府授予“2016-2020年云南省普法法制宣传教育先进集体”。
“法律三进”走进普洱
2022年3月,省工商联法律维权处被省委、省政府评为“云南省普法法制宣传教育先进集体”
序言
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